En los inicios de 2024 estamos presenciando una gran evolución en el mundo de la financiación de proyectos europeos: el auge de las lump sums. Esta modalidad, que cobra especial relevancia para pymes y entidades con menos experiencia en proyectos europeos, está transformando el panorama de las convocatorias de Horizonte Europa.
¿Qué son las lump sums?
En el contexto de la financiación de proyectos europeos, las lump sums son subvenciones de suma global otorgadas a los beneficiarios para cubrir todos los costes de un proyecto. De este modo, en lugar de reembolsar gastos específicos, estas ofrecen una cuantía fija acordada de antemano, basada en una estimación detallada de los costes del proyecto.
¿De dónde surgen las lump sums?
Los informes del Tribunal de Cuentas Europeo (ECA) de 2019 y 2020 han puesto de manifiesto la urgente necesidad de reducir los índices de error en los Programas Marco de I+D. En respuesta a esta necesidad, Horizonte Europa ha incorporado las lump sums como una medida estratégica para simplificar procedimientos y minimizar errores, siendo una medida que beneficia principalmente a aquellos beneficiarios con menor experiencia en gestión de proyectos europeos.
¿Qué ventajas tienen?
La principal ventaja de las lump sums es la eliminación del requisito de elaborar complejos financieros. Este enfoque contrasta notablemente con el modelo tradicional de reembolso basado en costos reales, que a menudo resulta complejo y susceptible a errores. Además, la adopción de las lump sums permite a los beneficiarios concentrarse más en el contenido y objetivos del proyecto, y menos en su gestión financiera.
¿Presentan algún inconveniente?
Las propuestas con lump sums requieren de un esfuerzo adicional en la fase de preparación, pues es necesario dar un mayor detalle en las estimaciones de costes. Sin embargo, este esfuerzo es relativamente limitado, especialmente en propuestas como las del EIC Accelerator, donde ya se indicaba un gran nivel de detalle en el presupuesto de la propuesta.
¿Cómo se van a financiar los paquetes de trabajo?
La flexibilidad se mantiene como un pilar central en la gestión de proyectos financiados mediante lump sums, con un nivel de prefinanciación elevado y pagos que se efectúan al completar los paquetes de trabajo. Además, la evaluación y aceptación de los paquetes de trabajo no se centran en el éxito del resultado, sino en la realización efectiva de las actividades propuestas. Esto ha demostrado ser una estrategia de bajo riesgo financiero para los beneficiarios, con un alto porcentaje de paquetes de trabajo pagados según lo declarado.
Las lump sums han venido para quedarse
Este nuevo modelo de financiación no es sólo una tendencia pasajera, sino que representa un cambio fundamental en la estrategia de financiación de los proyectos europeos, con un objetivo claro de alcanzar una cobertura del 50 % para 2027.
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